IKK – Energieeffizient Bauen und Sanieren

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Bei Vorhaben, deren Bauzeit sich über mehrere Jahre erstreckt, muss mit dem ersten Antrag (vor Vorhaben­beginn) für das Gesamt­vorhaben eine hinsichtlich der geplanten Maß­nahmen und der maximalen Förder­höhe verbindliche Investitions­kosten- und Finanz­planung vorgelegt werden. Die recht­zeitige Antrag­stellung für den künftigen haus­halts­jahr­bezogenen Finanzierungs­bedarf gilt damit auch in den Folge­jahren als gewahrt. Der erste Antrag bei der KfW wird in Höhe des Finanzierungs­bedarfs für das aktuelle Haus­halts­jahr gestellt (vor Beginn des ersten Bau­abschnitts).

Der insgesamt beantragte Kredit­bedarf kann später nicht erhöht werden. Es sind daher die über den gesamten Vorhaben­zeit­raum zu erwartenden Mehr­kosten (insbeson­dere zu erwartende Steigerung der Bau- und Finanzierungs­kosten) zu berück­sichtigen. Eine Verschiebung des Finanzie­rungs­bedarfs zwischen den Haus­halts­jahren bis zum maximal gewährten Kredit­betrag ist (vor jeder Zusage) jedoch möglich.

Die Mittel für die künftigen Bau­ab­schnitte (Förder­zeit­raum insgesamt maximal 36 Monate) werden haus­halts­jahr­bezogen mit sepa­ratem Antrags­formular und unter Bezug­nahme auf die Erst­zusage sowie unter Mitteilung des Bau­fort­schritts beantragt. Die Zusage der KfW erfolgt zu den jeweils gültigen Kredit­konditionen. Ein Rechts­anspruch auf eine Förderung in den Folge­jahren besteht nicht (unter anderem Verfüg­barkeit Haus­halts­mittel, Fort­bestehen des mit erster Zusage geförderten Standards etc.).

Alternativ kann der Finanzierungs­bedarf für das Gesamt­vorhaben auch in einer Summe vor Vorhaben­beginn beantragt werden, sodass die Finanzierung, sofern es der Kommune haus­halts­rechtlich erlaubt ist, bereits zu Beginn der Bau­maß­nahme sicher­gestellt wird.

Bei erster Antrag­stellung bitte zusätzlich einreichen: eine Kurz­beschreibung des Gesamt­vorhabens und eine nach Haus­halts­jahren unter­gliederte Investitions­kosten- und Finanz­planung.

Mehrjahresvorhaben - Bestandsschutz (erste Antragstellung bis einschließlich 30.06.2018, weitere Antragstellung ab dem 01.07.2018):

Für bereits vor dem 01.07.2018 über die KfW geförderte Bau­vor­haben gilt unter der Voraus­setzung, dass seiner­zeit mit der Antrag­stellung das Gesamt­vorhaben ein­schließlich der Aufteilung in Bau­ab­schnitte bei der KfW ange­zeigt wurde, die erste Antrag­stellung als recht­zeitige Antrag­stellung im Sinne des Programm­merk­blattes. Damit können Bau­ab­schnitte auch in 2018 oder später haus­halts­jahr­bezogen finanziert werden.

Nein. Eigenleistungen können im Programm "IKK – Energie­effizient Bauen und Sanieren (217/218)" nicht finanziert werden. Kommunen können jedoch Material­kosten für erbrachte Eigen­leistungen mitfinan­zieren, sofern die fach­gerechte Durch­führung der Maß­nahmen durch einen Sach­verständigen gemäß Programm-Merkblatt (PDF, 190 KB, barrierefrei) bestätigt wird.

Nein. Planungs- und Baubegleitungs­leistungen (inklusive Nach­weis des KfW-Effizienz­gebäudes) des Sach­verständigen sind jedoch förderfähig.

Ja. Eine Bestandserweiterung (Anbau) um mehr als 50 m² Netto­grund­fläche wird als Neubau gefördert. Der Effizienz­gebäude-Nach­weis kann für die Erweiterung getrennt oder gemeinsam mit dem Bestands­gebäude geführt werden. In beiden Fällen gelten für den Erweiterungs­bau beziehungs­weise für das Gesamt­gebäude analog die Anforde­rungen an Neubauten.

Eine Bestandserweiterung (Anbau) um maximal 50 m² kann als Sanierung gefördert werden. Die Größen­beschränkung bezieht sich auf zusammen­hängende Flächen. Das heißt auch mehrere Anbauten mit einer Größe von bis zu jeweils 50 m² können im Rahmen derselben Sanierung gefördert werden. Der Anbau inkl. Bestands­gebäude muss das energe­tische Niveau eines KfW-Effizienz­gebäudes für Bestands­bauten erreichen.

Grundsätzlich sind ausschließlich die in der Experten­liste für die Förder­programme des Bundes unter www.energie-effizienz-experten.de geführten Sach­verständigen der Kategorie "KfW-Effizienz­gebäude Denkmal" zugelassen (siehe Merkblatt (PDF, 190 KB, barrierefrei)). Gleich­zeitig muss der Experte berechtigt zur Ausstellung von Energie­ausweisen für Nicht­wohn­gebäude nach § 21 EnEV sein.

Sanierung: Förderfähig sind ausschließlich Maß­nahmen, die der Verbesserung der Energie­effizienz des Gebäudes dienen. Förder­fähige Sanierungs­kosten sind dabei die durch die fach­gerechte Durch­führung der energe­tischen Maß­nahmen unmittel­bar bedingten Kosten sowie die Kosten notwendiger Neben­arbeiten, die zur ordnungs­gemäßen Fertig­stellung und Funktion des Gebäudes erforderlich sind.

Neubau: Förderfähig sind grund­sätzlich alle Bau­werks­kosten inklusive der Kosten der für den nutzungs­unab­hängigen Gebäude­betrieb notwendigen tech­nischen Anlagen (Kosten­gruppen 300 und 400 nach DIN 276).

Nicht förderfähig sind (keine abschließende Aufzählung):

• Kosten für Abbruch, Instandsetzung, Material­entsorgung und provisorische Bau­konstruk­tionen (Kosten­position 394 bis 396, 398)
• Baukonstruktive Einbauten (Kosten­gruppe 380) sowie nutzungs­spezifische und verfahrens­technische Anlagen (Kosten­gruppe 470), die der besonderen Zweck­bestimmung des Gebäudes dienen,
  • zum Beispiel Einbaumöbel, Einbau­sport­geräte in Sport­hallen, Operations­tische in Kranken­häusern (zu Kosten­gruppe 380)
  • zum Beispiel Küchentechnik, Reinigungs­anlagen, Labor­anlagen, prozess- und bade­technische Anlagen (zu Kosten­gruppe 470), Ausnahme Feuer­lösch­anlagen (Position 474),
• Kommunikations- und informations­technische Anlagen (Kosten­gruppe 450) mit Ausnahme von Signal­anlagen und Daten­übertragungs­netzen (Positionen 452 und 457),
• Förderanlagen (Kostengruppe 460) mit Ausnahme von Aufzügen und Fahr­treppen (Position 461 und 462).
• Photovoltaikanlagen (Kosten­position 442), sofern sie ins öffentliche Netz einspeisen.

Ebenfalls nicht förderfähig sind Räume oder Gebäude­teile wie z. B.­ unbeheizte Keller oder unbeheizte Tief­garagen, da sie nicht unter den Anwendungs­bereich der EnEV fallen.

Kosten für notwendige Neben­arbeiten können gemäß nach­folgender Auflistung berück­sichtigt werden, sofern diese unmittelbar im Zusammen­hang mit der energe­tischen Sanierung stehen und dies durch einen tech­nischen Sach­verständigen bestätigt wird. Die Auflistung ist nicht abschließend, weitere Neben­arbeiten können mitfinanziert werden, sofern sie die eingangs genannten Voraus­setzungen erfüllen:

Unmittelbare Voraussetzung für Durchführung:

• Rüstarbeiten
• Erdaushub bei Dämmung von erdberührten Außen­flächen (inkl. Sicherungs­maß­nahmen)
• Notwendige Bauwerks­trocken­legung
• Abbruch, Ausbau und Entsorgung von Komponenten, Bauteilen oder Bau­teil­schichten (sofern zur Durch­führung energe­tisch relevanter Maß­nahmen erforderlich)
• Ausbau und Entsorgung von energetisch relevanten Altanlagen
• Notwendige bauliche Maß­nahmen an Räumen für tech­nische Anlagen einschließlich Neubau separater Technik­räume, sofern für die Umsetzung der Maß­nahmen zwingend erforderlich
• Herstellung beziehungsweise Verkleinerung/­Vergrößerung/­Verschluss not­wendiger Wand- und Decken­durch­brüche für Installationen und Einbringe-/­Revisions­öffnungen für energetisch relevante Anlagen

Unmittelbar notwendige Maß­nahmen zur Wieder­herstellung der Funktions­tüchtigkeit des Gebäudes:

• Einbau neuer bzw. Erneuerung oder Anpassung von Fensterbänken
• Erneuerung von Dach­rinnen, Fall­rohren, Einlauf­blechen
• Infolge der Maßnahmen erforder­liche Maler-, Putz- und Wand­verkleidungs­arbeiten.

Planungskosten von Ingenieuren und Architekten, die notwendiger Bestand­teil der Bau­maß­nahmen sind, können bis zu maximal 15 % der förder­fähigen Investitions­kosten mitfinanziert werden. Reine Beratungs­kosten (zum Beispiel Unter­nehmens­berater) sind nicht förderfähig.

Detaillierte Regelungen zur Förderung gemischt genutzter Gebäude finden Sie in der Liste der Technischen FAQ.

Sind nach den Vorgaben der EnEV bei einem gemischt genutzten Gebäude mit über­wiegender Nicht­wohn­nutzung gemäß EnEV der Wohn- und Nicht­wohn­anteil gemeinsam als Nicht­wohn­gebäude zu bewerten, erfolgt die Förderung in den Programmen für Nicht­wohn­gebäude.

Sind nach den Vorgaben der EnEV bei einem gemischt genutzten Gebäude mit über­wiegender Wohn­nutzung der Wohn- und Nicht­wohn­anteil gemeinsam als Wohn­gebäude zu bewerten, erfolgt die Antrag­stellung in den wohn­wirt­schaftlichen Programmen (siehe Experten­wissen "Energie­effizient Bauen" (153) und "Energie­effizient Sanieren – Kredit" (151/152) im KfW-Partnerportal).

Bei gemischt genutzten Gebäuden, die nach den Vorgaben der Energie­einspar­verordnung (EnEV) jedoch getrennt nach­zu­weisen sind, erfolgt die Förderung getrennt für den Wohn- und den Nicht­wohn­gebäude­anteil in den jeweiligen KfW-Förderprogrammen.

Die Entscheidung und Bewertung zur möglichen Bilanzierung erfolgt durch den Sach­verständigen auf Basis der gesetz­lichen bzw. ordnungs­rechtlichen Grundlagen.

Ja, wenn Sie ebenfalls im Programm 217 bzw. 218 antrags­berechtigt sind. Ist das nicht der Fall, wird der Kredit in der Regel gekündigt. Wenn Sie in einem anderen KfW-Förder­programm antrags­berechtigt sind, können Sie den Erwerb daraus finanzieren.

Nicht aus Mitteln dieses Programms (teil-)­finanziert werden Anlagen zur Strom­erzeugung (zum Beispiel Photo­voltaik, Wind­kraft­anlagen, Biomasse-KWK-Anlagen), die nach dem Erneuer­bare-Energien- oder dem Kraft-Wärme-Kopplungs­gesetz (Einspeise­vergütung beziehungsweise KWK-Zuschlag) gefördert werden.

Ja, wenn der Antragsteller nicht zum Vorsteuer­abzug berechtigt ist.

Die Förderung des Vorhabens nach einem Abriss oder Teil­abriss erfolgt entsprechend der bau­ordnungs­rechtlichen Einstufung des Vorhabens als Neubau oder als Sanierung.

Sofern für das Vorhaben keine Bau­genehmigung einzu­holen oder dieser keine Einordnung zu entnehmen ist, muss der beteiligte Sach­ver­ständige das Vorhaben entsprechend bewerten. Weitere Hinweise hierzu finden Sie in der Liste der Technischen FAQ.

Bei Baudenkmalen kann bei der Dämmung von Dach­flächen, für die aus denkmal­pflege­rischen oder baulichen Gründen der Grenz­wert des Wärme­durchgangs­koeffizienten von 0,14 W/(m²K) nicht einge­halten werden kann, alternativ die höchst­mögliche Dämm­schicht­dicke mit einem Bemessungs­wert der Wärme­leit­fähigkeit von maximal 0,040 W/(m²K) (zuvor 0,035) umgesetzt werden.

Nein. Alten-, Wohn- und Pflege­heime können über das Programm "IKK – Energie­effizient Bauen und Sanieren (217/218)" nicht gefördert werden, da sie gemäß § 2 Nr. 1 Energie­einspar­verordnung (EnEV) zu den Wohn­gebäuden zählen. In diesem Programm können jedoch nur Nicht­wohn­gebäude gefördert werden, die Förder­standards sind nicht auf Wohn­gebäude über­tragbar. Eine Förderung kann in den wohn­wirt­schaft­lichen Programmen (151-153, 430) beantragt werden. Für Gebäude und Gebäude­teile, die nicht zu Wohn­zwecken genutzt und als Nicht­wohn­gebäude bilanziert werden, ist gegebe­nenfalls eine Antrag­stellung im Programm "IKK - Energie­effizient Bauen und Sanieren (217/218)" möglich. Eine Entscheidung und Bewertung zur Gebäude­bilanzierung erfolgt durch den Sach­verständigen auf Basis der gesetz­lichen bzw. ordnungs­rechtlichen Vorgaben.

Folgende Nichtwohngebäude/­Gebäude­teile, die nicht unter den Anwendungs­bereich der EnEV fallen, können nicht im Programm "IKK – Energie­effizient Bauen und Sanieren (217/218)" gefördert werden:

• Unbeheizte Gebäude, zum Beispiel Lagerhallen:
  Nach ihrer Zweck­bestimmung unbeheizte Gebäude (kleiner 12°C oder weniger als 4 Monate im Jahr beheizt) wie zum Beispiel Lager­hallen sowie Gebäude/­Gebäude­teile, die nach ihrem Verwendungs­zweck groß­flächig und lang anhaltend offen gehalten werden müssen (wie zum Beispiel Umschlag­hallen).
• Unbeheizte Gebäudeteile:
  Räume und Gebäude­teile, wie zum Beispiel unbeheizte Keller, die weder direkt noch durch einen Raum­verbund beheizt oder gekühlt werden.
• Kühlhäuser/-räume
  Alternativ bieten wir – bei Einhaltung der relevanten Förder­kriterien – eine Förderung aus dem "IKK – Investitions­kredit Kommune (208)" an.

Es gibt keine normativen Vorgaben für das Erstellen von Lüftungs­konzepten bei Nicht­wohn­gebäuden (NWG). Das Verfahren nach DIN 1946-6 ist nur für Wohn­nutzung vorge­sehen und kann für die Nutzungen im Nicht­wohn­gebäude­bereich nicht heran­gezogen werden.

Für ein Lüftungskonzept im Rahmen der KfW-Förderung von NWG, ist der erforderliche Außen­luft­volumenen­strom zu bestimmen (zum Beispiel nach DIN V 18599-10 und/­oder nach Arbeits­stätten­verordnung sowie der zugeord­neten Tech­nischen Regeln) und darzulegen, durch welche Maß­nahmen dieser gesichert wird. Dabei ist auch zu prüfen, ob durch den so ermittelten Mindest­außen­luft­volumen­strom vorhandene Feuchte­lasten bereits so weit abge­baut werden, dass keine Feuchte­schäden zu erwarten sind. Im Ergebnis des Lüftungs­konzeptes ist darzulegen, welche Lüftungs­art zum Einsatz kommen soll, um den erforder­lichen Außen­luft­volumen­strom sicher­zu­stellen (dabei muss es sich nicht zwangs­läufig um eine maschinelle Lüftung handeln).

Wir unterscheiden folgende drei Fälle:

• Wenn integrierte Teile eines Gebäudes vor Umsetzung der geplanten Maß­nahmen unbe­heizt waren und nun beheizt (beispielsweise gekühlt) werden sollen, können energe­tische Maß­nahmen als Sanierung gefördert werden. Der Effizienz­gebäude­standard ist für das gesamte Gebäude nach­zu­weisen. Alternativ können auch Einzel­maß­nahmen umgesetzt werden.
• Wenn ein komplettes Gebäude nach seiner Zweck­bestimmung nicht beheizt war und nun aufgrund einer geplanten Nutzungs­änderung beheizt (oder gekühlt werden soll), gelten die Bedingungen der Neubau­förderung. Einzel­maß­nahmen sind in diesem Fall nicht förderfähig.
• Bei denkmalgeschützten Gebäuden ist abweichend von Nummer 2 der Ausbau immer als Sanierung möglich. Der Nachweis des KfW-Effizienz­gebäudes erfolgt nach Sanierungs­kriterien, dabei kann auch der Standard Effizienz­gebäude Denkmal umgesetzt werden.

Auf den Nachweis der Energie­einsparung kann verzichtet werden, wenn vor Sanierung keine gleich­wertige Nutzung vorliegt.

Sie können jederzeit auf noch nicht abgerufene Beträge kostenfrei verzichten.

Bei gemischten Finanzierungen aus staat­lichem Zuschuss und einem KfW-Förder­kredit ist eine Vorfinan­zierung des Zuschusses mit KfW-Mitteln möglich. Wenn der Zuschuss eingeht, wird der entsprech­ende Teil­betrag des KfW-Darlehens sofort fällig. Die Zahlung gilt als außer­plan­mäßige Tilgung, für die eine Vorfällig­keits­entschädigung anfällt.